■ 核心提示
5月4日，黄由俭成为社会关注焦点。
因为湖南汝城县政府不公开相关资料，他将其告上法庭。这是“政府信息公开条例”实施后，第一起相关诉讼案。
黄由俭，一名汝城县自来水公司普通的退休职工，长久以来他不断向各政府机关反映，该公司改制出现国有资产流失。后他发现县政府曾对公司改制做过调查，遂要求公开报告，遭到县长拒绝。
至今法院仍未立案。
但这并不妨碍成就“信息公开第一案”的社会意义。黄由俭用行动告知社会，条例实施后，打造阳光政府依旧存在艰难险阻，公民只有倾一己之力维权，政府形态才会变得更合乎理想。
一条红幅横在清冷的汝城县政府门口，“中华人民共和国《政府信息公开条例》于5月1日起实施”。
黄由俭在5月1日上午7时看到横幅后，立即回去填写《政府信息公开申请书》。他希望这个条例能为他多年的“战斗”画上句号。
黄由俭连续5年，向各政府机关反映，汝城县自来水公司改制导致国有资产大量流失。他的不断上访，换来一场汝城县政府对改制进行的调查。
如今，他希望政府将调查报告公之于众。
常年和政府打交道的黄由俭，深知让政府公开信息的艰难。他写完申请书后，又起草了一份状告县政府的诉状。
5月4日，黄由俭向县政府提请公开调查报告，遭到拒绝，当天下午他将诉状寄往郴州市中级人民法院。
为求医保5年上访
汝城县自来水公司改制，取消职工医保，黄由俭等一干退休老职工不断向政府反映情况
黄由俭有一个笔记本，上面密密麻麻记载着他每次上访的经历和心得，时间具体到分钟。
从2003年起，黄由俭开始上访，其中赴县政府上访36次，赴郴州市上访5次，赴长沙上访3次，赴京上访2次，都没有讨到说法。
曾经参加过越战的黄由俭，将这些上访经历喻为自己的第二场战争。
黄由俭69岁。7年前，他从汝城县自来水公司退休。
汝城县自来水公司原本是家每年上缴利润40多万元的国有企业。2002年11月25日，公司与郴州市联合工贸有限公司合作，改制为一家国有和私人同时控股的有限责任公司。
改制后，53名职工下岗，剩余50人每人出资2万元入股。
并且无论是在职还是退休职工，其医保均被取消。原公司经理何稳林退休后，只有400元收入，因没有医保，身患气管炎的他，每顿都以萝卜丝就米饭。2004年5月2日，没钱看病的他离世而去。
黄由俭说，他们这些自来水公司退休职工都从何稳林身上看到自己的明天。于是，由黄由俭牵头，联合了一些其他的公司退休职工，开始向各级政府反映情况。
在约5年的上访中，黄由俭等人的申诉要求，一直在各级政府之间流转，而始终没有一个合乎他们心愿的回复。
向政府申请公开报告遭拒
黄由俭通过个人渠道得到县政府调查报告，发现许多内幕，遂要求政府公开
多年不懈地反映情况，让黄由俭有两个收获。第一是在县政府的干涉下，公司恢复了职工们的医保，虽然每月只有50元，但看大病已能报销。
第二个收获是，县政府开始对自来水公司改制情况进行调查。
黄由俭起先也不知道这事。去年9月初，他同其他几名退休职工到郴州市信访局，询问结果。在那儿看到了一份汝城县政府关于调查自来水公司改制情况的回复。
“因为老黄等人闹得太厉害，郴州市政府才令汝城县政府进行调查。”该县建设局一位官员说，县政府早在去年5月就让建设局先调查，6月又组织了县政府经研室进行调查，并形成报告。
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